Начисление пенсий чернобыльцам. Пенсии чернобыльцам: размер и условия получения. Размер чернобыльской пенсии

На днях Правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении возраста выхода на пенсию. Если этот документ будет принят в таком виде, как есть сейчас, то женщины смогут выйти на пенсию в 63 года, а мужчины – в 65 лет. Главный аргумент органов власти в проведении реформы – люди стали дольше жить.

Такие жесткие перемены ждут не всех, ряд категорий граждан по-прежнему будет выходить на пенсию на льготных условиях – т.е. до достижения общеустановленного возраста.

Про жителей «чернобыльской» зоны

Населенные пункты в 14 регионах России имеют статус территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Проживающие и работающие здесь граждане имею ряд льгот. Одной из самых существенных можно по праву считать возможность выйти на пенсию раньше. Например, проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом позволяет в зависимости от срока проживания выйти на пенсию на 1-3 года раньше, чем установлено для всех остальных. Т.е. женщины здесь могут выходить на пенсию не в 55 лет, а в 52 года, а мужчины – соответственно не в 60 лет, а в 57.

Планы Правительства повысить пенсионный возраст напугали в целом всех россиян, но у жителей «чернобыльской» зоны есть особые причины для беспокойства: как известно, вред от радиации никуда не исчезает, с возрастом только накапливается, заболеваемость здесь выше. Поэтому говорить об увеличении продолжительности жизни для населения загрязненной радиацией территории не приходится. Да и статистика рождаемости-смертности здесь весьма красноречива.

Но на текущий момент предложенный Правительством законопроект предусматривает, что эта льгота – право выйти на пенсию раньше общеустановленного срока не просто сохраняется, а сохраняется именно планка, от которой эта льгота отсчитывается. Т.е. если для всех пенсионный возраст будет повышен, то в данном случае отсчет 1-3 лет будет идти не от новой возрастной планки, а от действующей сейчас.

То есть эту планку для жителей «чернобыльской» зоны «заморозят».

Вопрос лишь в том – надолго ли? Ведь законодателю ничего не мешает взять и исключить из текста закона фразу «по состоянию на 31 декабря 2018 года», которую сейчас предлагается вписать в закон, и отсчет льготы будет вестись от новой планки, которая так впечатлила россиян.

О шоке граждан России можно сделать вывод по результатам голосования на сайте РОИ (Российская общественная инициатива), - где за считанные дни голосования сразу две инициативы против повышения пенсионного возраста набрали заветные 100 тысяч голосов.

Кто еще сможет выходить на пенсию пораньше?

Также сохраняется возможность уйти на пенсию ранее общеустановленного срока и для других категорий:

Женщины, родившие пять и более детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет;

Женщины, родившие двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;

Инвалиды вследствие военной травмы;

Инвалиды по зрению, имеющие I группу инвалидности;

Граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, в том числе вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и т. д.

Повышение возраста ухода на пенсию не коснется водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях.

Могут пока не волноваться о досрочной пенсии и граждане, занятые на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые "малые списки").

Граждане России, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС, всячески поддерживаются государством материально.

Одной из таких социальных гарантий является пенсия «чернобыльцев» России - уйти на нее граждане России в 2015 году из этой категории могут досрочно при наличии определенного размера трудового стажа и достижения конкретного возраста.

Условия назначения

Получать такую пенсию могут не только ликвидаторы аварии, но и граждане, которые на момент взрыва проживали на территории вокруг ЧАЭС, МЧС-ники и добровольцы.

Объединяет этих граждан одно - все они пострадали после аварии, их здоровье непоправимо ухудшилось. Именно в качестве компенсации на нанесенный здоровью ущерб государство и назначило выплату досрочной пенсии такой категории лиц.

Пенсия по старости «чернобыльцам» назначается раньше среднего по стране срока - 60 и 55 лет (мужчины/женщины). Условия таковы:

• стаж - не меньше 5 лет;
• возраст - 50 (мужчины) и 45 (женщины);
• пенсионный коэффициент не менее 30.

Законодательной базой пенсионного обеспечения в данном случае являются законы №№ 173-ФЗ, 166-ФЗ, прочие НПА. Всего «чернобыльцам» сегодня устанавливаются два типа пенсий - по инвалидности и старости. Осуществляется также материальное обеспечение членов семьи, если произошла потеря кормильца. Пенсия по старости может быть назначена раньше срока абсолютно всем гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Лица, которые проживают в особых районах Чернобыльской зоны, имеющих социальный льготный статус, также могут рассчитывать на льготную пенсию. Так, если они имеют минимум 5 лет стажа, то на пенсию они могут выйти раньше на 12 месяцев.

К этому прибавляется еще по одному году за 4 года работы/проживания в зоне, но не больше трех лет. То есть, такие граждане могут выходить на пенсию уже в 57/52 года для мужчин и женщин соответственно.

Кроме того, сумма пенсии зависит и от статуса проживающего в «чернобыльской» зоне. После аварии всю зараженную территорию разделили условно на четыре зоны:

• Отчуждения - территория вокруг ЧАЭС.
• Отселения - с этой зоны осуществляется добровольное отселение в другие, более безопасные районы.
• Права на отселение - зона, менее подверженная влиянию радиации, но постоянно контролируемая специалистами. После выезда с нее граждане также могут рассчитывать на льготы.
• Социально-экономическая - проживающие на ее территории лица имеют право на льготную пенсию и другие привилегии от государства.

Кому полагается досрочная пенсия?

Количество лет уменьшения пенсионного возраста зависит от категории:

• Ликвидаторы - лица, которые непосредственно принимали участие в устранении последствий взрыва. Возраст выхода на пенсию для них уменьшается на 10 лет, то есть, мужчины могут уходить на отдых уже в 50 лет, а женщины - в 45. Дополнительно на 3 года может быть уменьшен этот возраст в том случае, если у заявителя имеется стаж (10 лет для мужчин и 7,6 лет для женщин) на работе по списку 1. Граждане должны были работать на ЧАЭС в периоды - с даты аварии до 01.07.1986 любой срок, а также с 01.07.1985 по 31.12.1986 года не меньше 5 дней.
• Для лиц, отработавших минимум 2 недели за 1987 год, возраст выхода на пенсию уменьшается на 8 лет. Дополнительно он может быть уменьшен при наличии стажа (12,6 лет/10 лет для мужчины/женщины) по списку 2 на 1 год.
• «Чернобыльцы»-ликвидаторы, работавшие в зоне катастрофы в период 01.071986-31.12.1986 менее 5 дней могут уйти с работы раньше на 5 лет и еще уменьшить этот возраст при наличии стажа 12,6/10 лет на 1 год.
• Если было отработано менее 1 месяца за 1988 год, выход на пенсию возможен на 5 лет раньше.
• Работа в течение 2 недель подряд в 1986 году на строительстве и/или непосредственно в пунктах санобработки дает право на уменьшение возраста на 5 лет.

Пострадавшим от аварии также полагается досрочный уход с работы по категориям, от которых и зависит, какая пенсия будет у «чернобыльца» России:

• Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
• Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
• Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.

Расчет

Размер пенсий «чернобыльцев» России в 2015 году следующий: с 01.04 текущего года - 11922 рубля; в случае потери кормильца члену семьи полагается ежемесячная выплата в размере 8961,36 рублей (планируется повышение в 2016 году). По потере кормильца пенсия может быть назначена только в том случае, если претендующий на нее является неработоспособным - пенсионером, инвалидом и так далее.

Расчет размера «чернобыльской» льготной пенсии в 2015 году осуществляется в зависимости от статуса кормильца. Вдова может получать за мужа 50% от суммы назначенной ему «чернобыльской» пенсии. Если же потеря кормильца (его смерть) произошла вследствие заболевания, связанного непосредственно с аварией, то государство должно выплатить вдове все полагающиеся ее супругу компенсации, пенсии и прочие выплаты.

В некоторых случаях «чернобылец» может рассчитывать на две суммы пенсии:

• «чернобыльцы»-инвалиды в России могут получать пенсию и по старости, и по инвалидности;
• члены семьи ликвидатора или «лучевика» (дети, супруги) могут также получать две выплаты: страховую и государственную.

Начисление пенсии «чернобыльцам» России осуществляется отделениями ПФР. Потребуется стандартный перечень документов и вдобавок справки о периоде проживания/работы в зоне ЧАЭС.

Вследствие произошедшей аварии в Чернобыле в 1986 году, люди до сих пор получают определенные выплаты – компенсацию за проживание в зоне повышенной радиоактивности. Это касается и пенсий чернобыльцам, которые претерпевают постоянные изменения – производится характерные ежегодные повышения размеров. Далее подробно будут рассмотрены законодательные акты, а также размеры подобных выплат.

Вследствие природной особенности радиации – снижение уровня по прошествии времени – каждые 5 лет происходит пересмотр территорий, которая относится к Чернобыльской зоне. Пенсионная реформа претерпевает изменения также каждые 5 лет. Последние изменения подписаны 8 октября 2015 года. Реформирование в большей степени затрагивает снижение размеров льгот или их полное прекращение согласно проведенному пересмотру экологической ситуации в районах, входящих в число Чернобыльской зоны.

На сегодняшний день при начислении пенсии руководствуются двумя законами – ФЗ N166-ФЗ от 15.12.2001 и Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 .

Что касается пенсии чернобыльцам, то в большей степени руководствуются Законом РФ №1244-1 , где представлены все размеры надбавок:

• статья 28 – надбавка, полагающаяся для всех лиц, которые оказались в эпицентре катастрофы;
• статья 29 – выплаты всем лицам, которые стали инвалидами вследствие произошедшей катастрофы;
• статьи 30, 31 – полагающиеся льготы ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

Согласно этим статьям определенные группы имеют право на досрочный выход на пенсию. В зависимости от статуса – пострадавшим или ликвидаторам – сокращение пенсионного возраста происходит на 5-10 лет.

Кто имеет право на «чернобыльскую» пенсию

Чернобыльская пенсия выплачивается следующим группам лиц:

• пенсионеры, которые ранее лечили заболевание, вызванное радиационным облучением вследствие катастрофы от Чернобыльской АЭС;
• выше среднего пенсия выплачивается для инвалидов, которая получили инвалидность вследствие происшествия;
• лица, осуществлявшие ликвидацию трагедии в 1986-1990 годах;
• пенсионеры, которые на данный момент работают в зоне отчуждения;
• люди, эвакуированные сразу после трагедии, а также дети, рожденные уже после эвакуации – на момент аварии находились в утробе матери;
• в числе нововведений сегодня присутствует льгота для лиц, которые проживают или только работают в районах с льготно-экономическим статусом;
• ранее добровольно покинувшие зоны с повышенной радиацией;
• до сих пор получают пенсии нетрудоспособные граждане, которые ранее потеряли кормильца, участвовавшего в работах в чернобыльской зоне;
• нетрудоспособные родственники тех граждан, которые умерли вследствие воздействия радиации от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

К числу пенсионеров и граждан, получаемых льготы, также относят тех, кто получил дозу радиации вследствие произошедшей техногенной катастрофы не только с ЧАЭС.

Назначение предусмотренных выплат в РФ представляется в виде дотаций для прохождения дополнительного медицинского обследования и лечения. Уровень радиации превышает нормы не только вблизи расположения атомной электростанции, но и затрагивает такие области, как Курская, Липецкая, Орловская, Тульская и прочие регионы. Даже незначительное превышение уровня радиации может отрицательно сказаться на здоровье проживающего в зонах отчуждения и отселения.

Особенности пенсионного обеспечения чернобыльцев

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы начинается на 5-10 лет раньше. Выход на пенсию в 50 лет и 55 лет соответственно для женщин и мужчин может происходить в том случае, если:

• они являлись ликвидаторами аварии в 1988-1990-е годы;
• перенесли заболевания вследствие полученной радиации;
• работают до сих пор в зоне отчуждения – это Брянская область, некоторые населенные пункты Красногорского района.

Выйти на пенсию в возрасте 45 лет и 50 лет соответственно для женщины и мужчины могут только следующие лица:

• инвалиды вследствие произошедшей катастрофы;
• эвакуированные граждане из зоны отчуждения;
• ликвидаторы последствий с 1986 года по 1987 год.

Граждане, которые проживают или работают в зоне отселения на данный момент, могут претендовать на максимальное сокращение пенсионного возраста на 7 лет. Если будущие пенсионеры проживают в зоне с правом на отселение, они могут подать документы раньше на 5 лет. В регионах с льготным социально-экономическим статусом граждане могут оформлять пенсию ранее на 3 года от положенного в законодательстве России.

Дополнительно к пенсиям предусмотрены прибавки, которые основываются на положении пенсионера. Доплата к пенсии выплачивается на основании того фактора, как оформлялись выплаты – по старости или инвалидности.

Нередко обе дотации положены одному человеку. Вследствие регулярных обновлений следует раз в 5 лет подавать документы на перерасчет пенсии – возможно, добавились новые выплаты для граждан каким-либо образом связанных с чернобыльской катастрофой.

Размер пенсии

Размер пенсий и условия получения для чернобыльцев существенно отличается от других граждан России. Их выплаты рассчитываются следующим образом:

• 250% от стандартных социальных выплат получают ликвидаторы ЧАЭС, инвалиды 1 и 2 группы, что стало следствием воздействия радиации, дети, потерявшие обоих кормильцев;
• в размере 250% и надбавкой в 1653,28 рублей получают пенсию инвалиды 3-ей группы с наличием иждивенцев (в связи с проведенной индексацией в 2019 году надбавка будет увеличена до 1746,88 рублей);
• в размере 200% от сумм социальных пенсий получают люди, работающие в зонах отчуждения и отселения;
• в размере 125% — члены семьи умершего кормильца.

Пенсионные выплаты каждый год увеличивают, вот и в 2017 году увеличили пенсии в среднем от 100 до 300 рублей.

Индексация пенсий в январе 2019 году произошла на 7%.

Выплаты родственникам по случаю потери кормильца

Для чернобыльцев в России предусмотрена выплата пенсий родственникам в случае потери кормильца, являющегося ликвидатором аварии или инвалидом вследствие радиоактивного воздействия. Происходит возмещение компенсации следующим родственникам:

• нетрудоспособным родителям;
• несовершеннолетним детям, а также происходит выплаты пособий детям, учащимся на очном отделении, до 25-летнего возраста;
• вдове, которая занята на данный момент уходом за ребенком, если он не достиг 14-летнего возраста;
• вдове или вдовцу вне зависимости от времени прошедшего со дня гибели – в данном случае происходит начисление пенсий для мужчин до 55-летнего возраста, а для женщин до 50-летнего.

• 300 рублей для детей до 14 лет и 800 рублей с 14 до 18 лет;
• компенсация на питание в школе в размере около 100 рублей и 450 рублей в дошкольном учреждении;
• внеочередное поступление в высшие учебные заведения на льготные места;
• инвалиды, которые находились на иждивении умершего родственника – 20 тыс. рублей ежегодно.

Дополнительно следует отметить, что похороны умершего чернобыльца также оплачиваются государством.

Оформление документов

Чернобыльская пенсия предоставляется только тем гражданам, которые провели ее оформление в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Для оформления потребуются следующие документы:

• заявление на предоставление пенсии по факту причастности к чернобыльской катастрофе;
• паспорт гражданина РФ;
• СНИЛС;
• трудовая книжка или иной документ, который может подтвердить продолжительность страхового стажа;
• удостоверение специального образца, который подтверждает участие в ликвидации катастрофы;
• любой документ, подтверждающий проживание на территории чернобыльской зоны;
• любые документы и справки, указывающие на тот факт, что гражданин перенес заболевание в результате облучения радиацией;
• справка проведенной медико-социальной экспертизы, которая подтверждает факт наличия заболевания по инвалидности.

Если происходит оформление пенсии по потере кормильца, необходимо представить свидетельство о рождении детей или документы недееспособных родителей, а также свидетельство о смерти гражданина, являющегося ликвидатором аварии или инвалидом.

Чернобыльские пенсии выплачиваются с 1986 года и будут выплачиваться далее. Также будут действовать пособия и льготы, относительно выплат коммунальных услуг, предоставления земельных участков и прочих направлений.